既然退换货无法实现，那通过电商购买的化妆品在使用中怀疑出现了安全问题，消费者又该应该如何举报、取证，被举报的网站又应依据怎样的条例法规被定责？记者了解到，现行的《化妆品卫生监督条例》为1989年制定，其中并没有对电子商务投诉定责制定具体法条。面对近年来电子商务的迅速崛起，电商投诉受理成为化妆品监管范围内的一大难题。

　　食药监局相关负责人表示，食药监管部门目前对于化妆品举报质量问题的管理办法以实际交易地点为准，也就是经营者向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据的地点为准。参照这一办法，北京食药监局将从3月底开始，将注册地在北京的京东商城、亚马逊、当当、聚美优品、草莓网、凡客诚品、尚品网等10余家销售化妆品的电商网站纳入正常监管范围，包括对这些电商的所有物流基地进行常规抽检及监督检查，都将与实体店监管无二。

　　但是，日化业内人士彭先生指出，虽然该规定从表面看可以对网购化妆品质量问题进行有效监管，但是目前国家政府职能部门中，缺乏既懂网络、又懂专业的人才。同时，在化妆品领域，因为新的《化妆品卫生监督条例》没有出台，可以依据的罚则不多，对化妆品假冒伪劣、违规宣传缺乏打击力度。

　　电商回应：化妆品具有特殊性

　　苏宁易购相关负责人告诉记者，之所以苏宁以及其他电商均将部分美妆产品排除在无理由退换货服务范围之外，是因为这些化妆品产品的特殊性。美妆、个人洗护以及口腔洗护类化妆品的商品本身无法设置编码，使得商品退换货流程中无法对商品本身进行鉴别。且由于美妆、个人洗护以及口腔洗护类化妆品的外包装特点，对于商品完好的界定较为严格，所以建议消费者在收货时务必仔细查验商品及保质期，一经签收不予接受非质量问题的退换货。

　　“化妆品的特殊性决定了无理由退换货会造成店铺运营成本增高”。日化专家谷俊在接受记者采访时说。

　　律师说法：这是霸王条款

　　“商家在"消法"规定之外制定的细则属于格式条款，也就是所谓的“霸王条款”，侵害了消费者的合法权益，属于无效条款。”格林律师事务所首席律师刘健在接受记者采访时表示，“消法”针对的是所有普通商品，商家自行排除在外肯定是违法的，工商行政管理部门可以进行调查或者处罚。消费者碰到类似情况可以根据“消法”维护自己的合法权益。

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　　网购化妆品真假成难题

　　网购化妆品真假难辨的问题一直困扰着行业的发展。近日，中国首份化妆品安全指数报告出炉。数据显示，真品、正品依然是用户关注的热点，每10个消费者中就有9人对于化妆品真假问题产生质疑。此外，报告指出，将100多个著名化妆品商公布的供应网络销售总数量与实际销售数量相比，可推测有超过两成的网络销售化妆品为假货。中国消费者协会公布的数据也显示，2013年共接受了6698件化妆品投诉，其中涉及质量问题的高达4085件。就在刚刚过去的“美妆促销大战”中，虽然各大电商促销力度明显加大，但效果并不理想，究其原因与一直以来存在的 “假冒商品”等老问题不无关系。